1、本制度适用于离开户籍所在地30天以上，在属地从事务工、经商等活动或以生育为目的，异地居住，男18-55，女16-49岁的育龄人群（简称流动人口）。
2、流动人口在离开户籍地前，应持结婚证、身份证、介绍信在户籍地乡镇（办事处），办理婚育证明后，方可离开。
3、已婚育龄妇女（未绝育者，在离开户籍地时，必须按照“六个一”履行手续，即交一份申请，在离开户籍地时，进行一次“环孕情监测”，留一份详细地址，办一份婚育证明，至异地居住后，每季邮一份“环孕情监测”证明），并每年回乡进行一次面检。
4、流动人口已生育子女的，在流出前必须采取相应的节育手术，在异地生育子女的，必须在3日之内向户籍所在地计划生育部门报告情况，在相应的时间内采取相应的节育措施。
5、流动人口未按规定办理婚育证明的，经现居住地计划生育部门通知后，逾期不补或拒不交验婚育证明的，由其居住地的县级以上地方人民政府计划生育行政部门予以告知，可并处500元以下罚款。
6、咨意包庇，为违法生育提供生育场所的，处以1000-5000元罚款。
7、房屋出租户收容、接纳未持婚育证明的流动人口，除对流动人口按规定处理以外，处罚房屋出租户300-500元罚款。
8、流动人口拒不接受面检的，一次性处罚1000元以上罚款，由担保人代出。
